金融(róng)界5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能(néng)力指(zhǐ)标(biāo)维持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公2024年房价会继续下跌吗司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济(jì)、支(zhī)持(chí)资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创新、出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效(xiào)。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的(de)银(yín)行股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处置资(zī)源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提(2024年房价会继续下跌吗tí)高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金(jīn)的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评(píng)级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标(biāo)与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制(zhì)度科学性。每季度对(duì)公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人(rén)民(mín)银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无(wú)固(gù)定期(qī)限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级(jí)结果为(wèi)：风(fēng)险小(xiǎo)的(de)A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿付(fù)能力(lì)和风(fēng)险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研(yán)，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿付(fù)能力风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)工作(zuò)，不(bù)断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付能力(lì)风险管理能(néng)力监管评估(gū)工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估(gū)，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数(shù)据(jù)真实性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案(àn)。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达(dá)标(biāo)和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多种方式，督(dū)促(cù)公(gōng)司采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改(gǎi)善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风险对(duì)保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布(bù)《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理公司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)运用(yòng)行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支持保险公司通(tōng)过(guò)适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市(shì)场化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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