金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式。落(luò)实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业(yè)按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限(xiàn夏洛的网作者是谁 夏洛的网主人公是谁)额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造(zào)工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据(jù)中心等(děng)技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池(chí)处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他(tā)大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质的企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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